Προσωρινό μέτρο για αποτροπή απέλασης αιτούντος άσυλο από το Ηνωμένο Βασίλειο στη Ρουάντα
ΑΠΟΦΑΣΗ ΠΡΟΣΩΡΙΝΩΝ ΜΕΤΡΩΝ
N.S.K. κατά Ηνωμένου Βασιλείου (αριθ. προσφ. 28774/22)
ΤΟ ΣΤΡΑΣΒΟΥΡΓΟ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ…
Στις 13 Απριλίου 2022 η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου προέβη σε κοινή δήλωση με την Κυβέρνηση της Δημοκρατίας της Ρουάντα για μια συμφωνία κοινής αντιμετώπισης σε θέματα ασύλου. Υπό το πρίσμα αυτής της συμφωνίας οι αιτούντες άσυλο των οποίων τα αιτήματα δεν εξετάζονταν από το ΗΒ θα μπορούσαν να μετεγκατασταθούν στη Ρουάντα.
Ο προσφεύγων N.S.K., Ιρακινός υπήκοος, γεννήθηκε το 1968. Έφυγε από το Ιράκ τον Απρίλιο του 2022, ταξίδεψε στην Τουρκία και μετά σε όλη την Ευρώπη πριν διασχίσει τη Μάγχη με βάρκα. Ισχυρίζεται ότι αντιμετώπιζε φόβο δίωξης στο Ιράκ και ζήτησε άσυλο κατά την άφιξή του στο Ηνωμένο Βασίλειο στις 17 Μαΐου 2022.
Στις 24 Μαΐου 2022 επιδόθηκε στον προσφεύγοντα μια «ενημερωτική ειδοποίηση» που ανέφερε ότι οι αρχές εξέταζαν το ενδεχόμενο να θεωρήσουν απαράδεκτο το αίτημά του για άσυλο στο Ηνωμένο Βασίλειο και να τον μετεγκαταστήσουν στη Ρουάντα.
Στις 27 Μαΐου 2022, ένας ιατρός στο Κέντρο Μετανάστευσης εξέδωσε μια αναφορά που δέχονταν ότι ο προσφεύγων μπορεί να ήταν θύμα βασανιστηρίων.
Στις 6 Ιουνίου 2022 ο προσφεύγων ειδοποιήθηκε ότι το αίτημά του για άσυλο είχε κριθεί απαράδεκτο. Του επιδόθηκε διαταγή απέλασης για τις 14 Ιουνίου 2022.
Το Ανώτατο Δικαστήριο αρνήθηκε να κάνει δεκτό το αίτημα του προσφεύγοντος για ασφαλιστικά μέτρα, είτε εμποδίζοντας τη μετεγκατάσταση όλων των αιτούντων άσυλο στη Ρουάντα βάσει της κοινής συμφωνίας για το άσυλο ή εμποδίζοντας την απομάκρυνση του προσφεύγοντος από εκεί. Υπέθεσε ότι η Ρουάντα θα συμμορφωνόταν με την κοινή συμφωνία, αν και δεν ήταν νομικά δεσμευτική, αλλά σε κάθε περίπτωση θεώρησε ότι η ενδιάμεση περίοδος ήταν πιθανό να είναι σύντομη και διαπίστωσε ότι εάν η έφεση του προσφεύγοντος ήταν επιτυχής, θα μπορούσε να επιστρέψει στο Ηνωμένο Βασίλειο. Δέχτηκε, ωστόσο, ότι το ερώτημα αν η απόφαση να θεωρείται η Ρουάντα ως «ασφαλής τρίτη χώρα» ήταν παράλογο ή βασίστηκε σε ανεπαρκή έρευνα για «σοβαρά δικαστικά ζητήματα» τα οποία θα έπρεπε να ληφθούν υπόψη από το δικαστήριο κατά την εξέταση επί της ουσίας της έφεσης του προσφεύγοντος. Η έφεση συζητήθηκε στις 13 Ιουνίου 2022 και απορρίφθηκε.
Το Ανώτατο Δικαστήριο αρνήθηκε στον προσφεύγοντα τη δυνατότητα άσκησης αναίρεσης στις 14 Ιουνίου 2022.
Κατά την εξέταση της αίτησης για προσωρινό μέτρο στις 14 Ιουνίου 2022, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο αποφάσισε ότι είναι προς το συμφέρον των διαδίκων και την ορθή διεξαγωγή της ενώπιόν του διαδικασίας, να αναφέρουν στην κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου, σύμφωνα με το άρθρο 39, ότι ο προσφεύγων δεν θα πρέπει να απομακρυνθεί μέχρι τη λήξη μιας περιόδου τριών εβδομάδων μέχρι την έκδοση της αμετάκλητης εγχώριας απόφασης στην εν εξελίξει διαδικασία δικαστικής επανεξέτασης.
Ως εκ τούτου, τα μέρη καλούνται να κοινοποιήσουν αμέσως στο Δικαστήριο την αμετάκλητη απόφαση.
Το Δικαστήριο έλαβε υπόψη τις ανησυχίες που εντοπίστηκαν στο υλικό που έχει ενώπιόν του, ιδίως από την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR), ότι οι αιτούντες άσυλο που μεταφέρονται από το Ηνωμένο Βασίλειο στη Ρουάντα δεν θα έχουν πρόσβαση σε δίκαιες και αποτελεσματικές διαδικασίες για τον καθορισμό του καθεστώτος του πρόσφυγα καθώς και την διαπίστωση του Ανωτάτου Δικαστηρίου, ότι η απόφαση να αντιμετωπιστεί η Ρουάντα ως ασφαλής τρίτη χώρα ήταν παράλογη ή βασισμένη σε ανεπαρκή έρευνα με αποτέλεσμα να δημιουργηθούν σοβαρά ζητήματα . Υπό το πρίσμα του κινδύνου μεταχείρισης του προσφεύγοντος με τρόπο που είναι αντίθετος με τα δικαιώματα της ΕΣΔΑ καθώς και το γεγονός ότι η Ρουάντα βρίσκεται εκτός του νομικού χώρου της Σύμβασης (και επομένως δεν δεσμεύεται από την ΕΣΔΑ) και την απουσία οποιουδήποτε νομικού μηχανισμού για την επιστροφή του προσφεύγοντος στο Ηνωμένο Βασίλειο σε περίπτωση επιτυχούς έκβασης του αιτήματος του ενώπιον των εγχώριων δικαστηρίων, το Δικαστήριο αποφάσισε να εγκρίνει το προσωρινό μέτρο για να αποτραπεί η απομάκρυνση του προσφεύγοντος μέχρι τα εθνικά δικαστήρια να εξετάσουν αυτά τα ζητήματα (επιμέλεια echrcaselaw.com).
