Το ΕΔΔΑ εκδίδει προσωρινό μέτρο, υποχρεώνοντας το βελγικό κράτος να παρέχει κατάλυμα και υλική βοήθεια σε άστεγους αιτούντες άσυλο!
ΑΠΟΦΑΣΗ
Msallem και 147 άλλοι κατά Βελγίου της 16.11.2022 (αρ. προσφ. 48987/22 και 147 άλλες)
ΠΕΡΙΛΗΨΗ
Η υπόθεση αφορά τους προσφεύγοντες, οι οποίοι είχαν υποβάλει αίτηση διεθνούς προστασίας στις βελγικές αρχές και δεν τους έχει παραχωρηθεί κατάλυμα λόγω του φερόμενου κορεσμού του δικτύου υποδοχής αιτούντων άσυλο στο Βέλγιο. Όλοι οι άμεσα ενδιαφερόμενοι έχουν λάβει οριστική απόφαση του Εργατικού Δικαστηρίου των Βρυξελλών που διατάσσει την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία για την Υποδοχή Αιτούντων Άσυλο (Fedasil) να παράσχει στέγη και υλική βοήθεια σύμφωνα με το Νόμο της 12 Ιανουαρίου 2007. Ωστόσο καμία από αυτές τις αποφάσεις δεν έχει εκτελεστεί μέχρι σήμερα.
Επικαλούμενοι κυρίως το άρθρο 3 της ΕΣΔΑ (απάνθρωπη και εξευτελιστική μεταχείριση), οι προσφεύγοντες παραπονέθηκαν για τη μη εκτέλεση των αποφάσεων αυτών και τη μη παροχή στέγης.
Το Δικαστήριο αποφάσισε να εκδώσει προσωρινό μέτρο, υποχρεώνοντας το βελγικό κράτος να συμμορφωθεί με τις αποφάσεις του Εργατικού Δικαστηρίου Βρυξελών σε σχέση με καθέναν από τους προσφεύγοντες και να τους παρέχει κατάλυμα και υλική βοήθεια για την κάλυψη των βασικών αναγκών τους κατά τη διάρκεια της διαδικασίας ενώπιον του Δικαστηρίου.
ΔΙΑΤΑΞΗ
Άρθρο 39 Κανονισμού του Δικαστηρίου
ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ
Οι προσφεύγοντες είναι 148 αιτούντες άσυλο (όλοι ενήλικες άντρες) διαφόρων εθνικοτήτων. Ζουν στο Βέλγιο χωρίς κατάλυμα. Σε διάφορες ημερομηνίες υπέβαλαν μονομερείς προσφυγές στο Εργατικό Δικαστήριο των Βρυξελλών, ισχυριζόμενοι ότι υπάρχει κίνδυνος σοβαρής και μη αναστρέψιμης βλάβης της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και να ζητηθεί η Fedasil να συμμορφωθεί με τις νομικές της υποχρεώσεις βάσει του Νόμου της 12 Ιανουαρίου 2007.
Σε κάθε μία από αυτές τις περιπτώσεις το δικαστήριο διέταξε την Fedasil να στεγάσει τους αιτούντες σε ένα κέντρο υποδοχής, διαφορετικά σε ξενοδοχείο ή σε οποιαδήποτε άλλη κατάλληλη εγκατάσταση, σε περίπτωση που δεν υπάρχουν διαθέσιμες θέσεις και να διασφαλίζεται η υποδοχή τους όπως ορίζεται στο άρθρο 6 του ανωτέρω νόμου, αλλιώς θα υπόκεινται σε κυρώσεις για μη συμμόρφωση. Αυτές οι εντολές έχουν εκδοθεί και έχουν καταστεί οριστικές αλλά δεν έχουν εκτελεστεί μέχρι σήμερα.
Αίτημα προσωρινών μέτρων και καταγγελίες
Σε διάφορες ημερομηνίες μεταξύ 18 Οκτωβρίου 2022 και 3 Νοεμβρίου 2022, οι προσφεύγοντες υπέβαλαν Αίτηση στο ΕΔΔΑ για προσωρινό μέτρο σύμφωνα με το άρθρο 39.
Βασίστηκαν σε διάφορα άρθρα της Σύμβασης συμπεριλαμβανομένου του άρθρου 3 (απαγόρευση απάνθρωπης ή εξευτελιστικής μεταχείρισης).
ΤΟ ΣΤΡΑΣΒΟΥΡΓΟ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ…
Στις 15 Νοεμβρίου 2022 το Δικαστήριο αποφάσισε να επιβάλει προσωρινό μέτρο και να ζητήσει από το βελγικό κράτος να συμμορφωθεί με τις αποφάσεις του Εργατικού Δικαστηρίου των Βρυξελλών σε σχέση με κάθε προσφεύγοντα και να τους παρασχεθεί στέγαση και υλική βοήθεια για την κάλυψη των βασικών τους αναγκών κατά τη διάρκεια της διαδικασίας ενώπιον του Δικαστηρίου. Η απόφαση δόθηκε από το Τμήμα (επτά δικαστές) στο οποίο είχαν παραπεμφθεί οι Αιτήσεις.
Το Δικαστήριο επέστησε την προσοχή των μερών σύμφωνα με την αρχή ότι όταν ένα συμβαλλόμενο κράτος δεν συμμορφώνεται με το άρθρο 39 του Κανονισμού θα μπορούσε να συνεπάγεται παραβίαση του άρθρου 34 της ΕΣΔΑ.
Το ΕΔΔΑ επεσήμανε επίσης ότι τα μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 39 αποφασίζονται σε σχέση με τις ενώπιόν του διαδικασίες, χωρίς να προδικάζονται επακόλουθες αποφάσεις επί του παραδεκτού ή επί της ουσίας της υπόθεσης. Το Δικαστήριο αποδέχεται τέτοια αιτήματα μόνο κατ’ εξαίρεση, όταν δηλαδή οι αιτούντες πρόκειται να αντιμετωπίσουν πραγματικό κίνδυνο ανεπανόρθωτης βλάβης (επιμέλεια: echrcaselaw.com).
