Η αλλαγή διαχείρισης και η μεταβίβαση μετοχών στο Ταμείο Εγγυήσεων από την Κυβέρνηση συνιστά παραβίαση της ιδιοκτησίας της εταιρίας
ΑΠΟΦΑΣΗ
Yaşar Holding A.Ş. κατά Τουρκίας 04-04-2017 (αρ. προσφ. 48642/07)
ΠΕΡΙΛΗΨΗ
Δικαίωμα στην ιδιοκτησία. Διαχείριση και μεταβίβαση μετοχών με απόφαση Υπουργικού Συμβουλίου. Μία εταιρεία περιορισμένης ευθύνης υπό την τουρκική νομοθεσία κατήγγειλε τη μεταφορά της διαχείρισης ιδιωτικής τράπεζας, που αποτελούσε τον βασικό μέτοχό της, στο Ταμείο Εγγυήσεων Καταθέσεων, αλλά και τη μεταβίβαση των μετοχών της τράπεζας στο εν λόγω ταμείο κατόπιν απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου. Επικαλούμενη το άρθρο 1 του Πρωτοκόλλου 1, η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι το μέτρο αυτό ήταν αντίθετο στο δικαίωμά της για προστασία της ιδιοκτησίας και το Στρασβούργο την δικαίωσε.
ΔΙΑΤΑΞΗ
Άρθρο 1 ΠΠΠ
ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ
Η προσφεύγουσα εταιρία, Yaşar Holding A.Ş., είναι εταιρεία περιορισμένης ευθύνης κατά την τουρκική νομοθεσία. Κατά τον κρίσιμο χρόνο ο κύριος μέτοχος της ήταν η Türkiye Tütüncüler Bankası Yaşarbank A.Ş. ( «Yaşarbank»), μια ιδιωτική τράπεζα που ιδρύθηκε το 1924.
Η υπόθεση αφορούσε τη μεταβίβαση της διαχείρισης της Yaşarbank στο Ταμείο Εγγύησης Καταθέσεων και τη μεταβίβαση των μετοχών της τράπεζας στο εν λόγω ταμείο.
Μεταξύ του 1994 και 1999, η Yaşarbank ελέγχθηκε αρκετές φορές. Οι επακόλουθες εκθέσεις αναφέρονταν στις οικονομικές δυσκολίες και συνιστούσαν μια σειρά μέτρων για τη βελτίωση της κατάσταση.
Στις 13.12.1999, ένας ελεγκτής υπέβαλε έκθεση σχετικά με την κατάσταση της Yaşarbank στις 30.09.1999, σημειώνοντας ότι η συνέχιση των τραπεζικών δραστηριοτήτων της θα επέφεραν κινδύνους στα δικαιώματα και στα συμφέροντα των επενδυτών και των αποταμιευτών και στην αξιοπιστία και τη σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος. Ο ελεγκτής ισχυρίζονταν ότι οικονομική κατάσταση της τράπεζας δεν θα μπορούσε πλέον να παγιωθεί.
Στις 21.12.1999, το Υπουργικό Συμβούλιο αποφάσισε να μεταφέρει τη διαχείριση της Yaşarbank και όλων των μετοχών της στο Ταμείο Εγγυήσεων (εκτός από τα μερίσματα). Διέταξε, επίσης, τη μεταβίβαση της κυριότητας των μετοχών στο Ταμείο. Κατά την ημερομηνία της μεταβίβασης το 48,48% του συνόλου των μετοχών της Yaşarbank ήταν στη κατοχή της προσφεύγουσας εταιρείας.
Στις 04.02.2000 οι μετοχικές εταιρείες της Yaşarbank, συμπεριλαμβανομένης της προσφεύγουσας εταιρείας, προσέφυγαν στο Συμβούλιο Επικρατείας για να ακυρωθεί η απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου, με την αιτιολογία ότι η μεταφορά κυριότητας των μετοχών στο Ταμείο, χωρίς επαχθή αιτία, παραβίαζε τα δικαιώματα ιδιοκτησία τους. Στις 27.02.2002, το Συμβούλιο της Επικρατείας απέρριψε την εν λόγω Αίτηση Ακύρωσης, θεωρώντας ότι η τράπεζα είχε αρχικά τεθεί υπό στενή παρακολούθηση λόγω της σοβαρής οικονομικής της κατάστασης, αλλά ότι δεν είχε εφαρμόσει σωστά τα μέτρα που αναφέρονται στις διάφορες αξιολογικές εκθέσεις και ότι το έλλειμμά της είχε αυξηθεί με γεωμετρική πρόοδο πριν από τη μεταβίβασή της στο Ταμείο. Η Διοικητική Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας επικύρωσε την εν λόγω απόφαση στις 29.04.2004.
Στηριζόμενη ιδίως το άρθρο 1 του Πρωτοκόλλου 1 (προστασία της ιδιοκτησίας), η προσφεύγουσα εταιρεία κατήγγειλε τη μεταφορά της διαχείρισης της Yaşarbank και των μετοχών της στο Ταμείο Εγγυήσεων.
ΤΟ ΣΤΡΑΣΒΟΥΡΓΟ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ….
Παραβίαση του άρθρου 1 του Πρωτοκόλλου Νο 1
Το ΕΔΔΑ έκρινε ότι το ζήτημα της εφαρμογής του άρθρου 41 (δίκαιη ικανοποίηση) της Σύμβασης θα εξετάζονταν σε μεταγενέστερη ημερομηνία.
