Θέσπιση μη ανανεώσιμης θητείας για τους δικαστές του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Αρμενίας. Το ΕΔΔΑ αρνείται την έκδοση προσωρινών μέτρων.
ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΠΙ ΠΡΟΣΩΡΙΝΩΝ ΜΕΤΡΩΝ
Gyulumyan κ.λπ. κατά Αρμενίας της 08.07.2020 (αριθ. προσφ. 25240/20)
ΠΕΡΙΛΗΨΗ
Μη ανανεώσιμη θητεία στο συνταγματικό δικαστήριο και ανάγκη λήψης προσωρινών μέτρων λόγω επικείμενης ανεπανόρθωτης βλάβης των δικαστών. Το 2015 αναθεωρήθηκε το Σύνταγμα της Αρμενίας, εισάγοντας δωδεκαετή μη ανανεώσιμη θητεία για τους δικαστές του Συνταγματικού Δικαστηρίου και για τη θέσπιση εξαετούς μη ανανεώσιμης θητείας για τον Πρόεδρο. Ωστόσο, σύμφωνα με μια μεταβατική ρύθμιση, οι δικαστές που είχαν διοριστεί πριν από την έναρξη ισχύος αυτών των τροπολογιών θα συνέχιζαν να υπηρετούν βάση των παλιών διατάξεων, σύμφωνα με τους οποίους θα παρέμεναν δικαστές του Συνταγματικού Δικαστηρίου μέχρι τη συνταξιοδότησή τους. Ομοίως, ο Πρόεδρος του Συνταγματικού Δικαστηρίου θα μπορούσε να παραμείνει στη θέση του μέχρι τη συνταξιοδότησή του.
Πρόσφατα, αποφασίστηκε να αναθεωρηθεί το Σύνταγμα με τρόπο που θα είχαν όλοι οι δικαστές του Συνταγματικού Δικαστηρίου απαρεγκλίτως 12ετή θητεία, ανεξάρτητα από την ημερομηνία διορισμού τους. Η εξαετής μη ανανεώσιμη θητεία του Προέδρου έπρεπε επίσης να εφαρμοστεί. Μετά την αποτυχία διεξαγωγής ενός προγραμματισμένου δημοψηφίσματος λόγω της υγειονομικής κρίσης, οι εν λόγω τροπολογίες εγκρίθηκαν από το Κοινοβούλιο και τέθηκαν σε ισχύ τον Ιούνιο του 2020, τερματίζοντας τη θητεία των τριών πρώτων προσφευγόντων στην υπόθεση, τους δικαστές του Συνταγματικού Δικαστηρίου και τη θητεία του τέταρτου προσφεύγοντος του προέδρου του Συνταγματικού Δικαστηρίου.
Οι τέσσερις προσφεύγοντες ζήτησαν ειδικότερα από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο να συστήσει στην Αρμένικη Κυβέρνηση την αναβολή των συνταγματικών τροποποιήσεων και να διατηρήσουν τις θέσεις τους.
Το Δικαστήριο αποφάσισε να απορρίψει το αίτημα, καθώς ήταν εκτός του πεδίου εφαρμογής του άρθρου 39 (προσωρινά μέτρα) του Κανονισμού του Δικαστηρίου, δεδομένου ότι δεν υπήρχε κίνδυνος σοβαρής και ανεπανόρθωτης βλάβης του βασικού δικαιώματος σύμφωνα με την ΕΣΔΑ.
ΔΙΑΤΑΞΗ
Άρθρο 39 Κανονισμού ΕΔΔΑ
ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ
Οι προσφεύγοντες είναι οι Alvina Gyulumyan, Hrant Nazaryan, Feliks Tokhyan και Hrayr Tovmasyan, οι οποίοι γεννήθηκαν το 1956, 1959, 1956 και 1970 και ζουν στο Ερεβάν. Όλοι οι προσφεύγοντες ήταν δικαστές του Συνταγματικού Δικαστηρίου κατά τη στιγμή της συνταγματικής αναθεώρησης. Ο πρώτος προσφεύγων είναι επίσης πρώην δικαστής του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.
Στις 26 Ιουνίου 2020, οι προσφεύγοντες υπέβαλαν αίτηση στο Δικαστήριο σύμφωνα με το άρθρο 39 του Κανονισμού του Δικαστηρίου για την έκδοση προσωρινών μέτρων για να υποδείξει στην Αρμενική Κυβέρνηση: να αναστείλει τη θέσπιση των συνταγματικών τροποποιήσεων που εγκρίθηκαν από το Κοινοβούλιο και, ειδικότερα, με σκοπό να διατηρήσουν οι προσφεύγοντες τη θέση τους · την αποχή από το διορισμό νέων δικαστών στο Συνταγματικό Δικαστήριο ·την αποχή έναρξης διαδικασιών κατά των δικαστών, και τη «διασφάλιση της σωματικής ασφάλειας, της πνευματικής και ηθικής ακεραιότητας των δικαστών με την απουσία χειραγώγησης του κοινού μέσω διοικητικών πόρων».
Βασιζόμενοι στα Άρθρα 6 (δικαίωμα σε δίκαιη δίκη), 8 (δικαίωμα σεβασμού της ιδιωτικής και οικογενειακής ζωής), 14 (απαγόρευση διακρίσεων) και 18 (Όρια στην χρήση των περιορισμών σε δικαιώματα) της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Ανθρώπινα δικαιώματα, και το άρθρο 1 Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου (προστασία ιδιοκτησίας) και το άρθρο 1 του 12ου Πρωτοκόλλου (γενική απαγόρευση των διακρίσεων) της Σύμβασης.
ΤΟ ΣΤΡΑΣΒΟΥΡΓΟ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ…
Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο αποφάσισε να απορρίψει το αίτημα ως εκτός πεδίου εφαρμογής. Σύμφωνα με την εδραιωμένη πρακτική του Δικαστηρίου, τα αιτήματα δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 39 του Κανονισμού του Δικαστηρίου, όταν δεν ενέχουν κίνδυνο σοβαρής και ανεπανόρθωτης βλάβης λόγω παραβίασης ενός δικαιώματος της Σύμβασης.
Στο πλαίσιο του αιτήματός τους, οι προσφεύγοντες διαμαρτύρονται για την έγκριση της συνταγματικής τροπολογίας, η οποία επηρεάζει τη θητεία τους κατά παράβαση της εθνικής νομοθεσίας και ισχυρίζονται ότι ήταν αυθαίρετη. Ισχυρίζονται επίσης ότι οι συνταγματικές τροποποιήσεις ήταν αποτέλεσμα μιας μακράς διαδικασίας παρακώλησης των δικαστών του Συνταγματικού Δικαστηρίου, η οποία ξεκίνησε μετά την αλλαγή κυβέρνησης το 2018 και εντατικοποιήθηκε αφού το Συνταγματικό Δικαστήριο δέχθηκε αίτηση που υπέβαλε ο πρώην Πρόεδρος της Αρμενίας, Rober Kocharyan, σχετικά με τη συνταγματικότητα της ποινικής διαδικασίας εναντίον του.
Μολονότι το αίτημα των προσφευγόντων για την έκδοση προσωρινών μέτρων ήταν εκτός εμβέλειας, εξακολουθούν να έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν προσφυγή και να υποβάλουν τις καταγγελίες τους ενώπιον του Δικαστηρίου. Όποτε απαιτείται, το Δικαστήριο μπορεί να αποφασίσει να δώσει προτεραιότητα σε ορισμένα αιτήματα.
Η απόρριψη των προσωρινών μέτρων αποφασίστηκε από τμήμα του Δικαστηρίου το οποίο απαρτίζονταν από πολλούς δικαστές, οι οποίοι προσχώρησαν στο Δικαστήριο μετά τις 31 Οκτωβρίου 2014, δηλαδή μετά την ημερομηνία που η θητεία του δικαστή Gyulumyan έληγε. Ο εθνικός δικαστής αποσύρθηκε από την υπόθεση σύμφωνα με το άρθρο 28 του Κανονισμού του Δικαστηρίου.
