Οι ενεργές διαδικασίες για άσυλο η άδεια παραμονής για τον απελαθέντα δεν στοιχειοθετούν παραβίαση της οικογενειακής του ζωής.

ΑΠΟΦΑΣΗ

Abuhmaid κατά Ουκρανίας της 12-1-2017 (αριθμ. προσφ. 31183/13)

βλ. εδώ 

ΠΕΡΙΛΗΨΗ

Απέλαση. Ο προσφεύγων είναι Παλαιστίνιος υπήκοος , ο οποίος έφτασε στην Ουκρανία για να σπουδάσει, όπου και παρέμενε βάσει προσωρινών αδειών διαμονής, οι οποίες παρατείνονταν τακτικά από την ουκρανική αστυνομία. Μέσα σε διάστημα δύο μηνών καταδικάστηκε  τρεις φορές για παράβαση κανόνων της μετανάστευσης. Η αστυνομία αποφάσισε την απέλασή του και κίνησε τις σχετικές διαδικασίες, ακόμα και δια της βίας. Ωστόσο, το Ανώτατο Δικαστήριο ανέτρεψε τις αποφάσεις τις προηγούμενες  και επέστρεψε το φάκελο για νέα κρίση στο Πρωτοβάθμιο Δικαστήριο.   Η διαδικασία τελικά ολοκληρώθηκε, όταν το Επαρχιακό Δικαστήριο απέρριψε το αίτημα της βίαιης εκδίωξης του προσφεύγοντος. Το δικαστήριο έκρινε ότι η απέλαση του θα ήταν κατά παράβαση του άρθρου 8, λαμβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη το γεγονός ότι ο κ. Abuhmaid ήταν παντρεμένος με  ουκρανή υπήκοο. Με το δεδομένο ότι η νέα αίτηση ασύλου του προσφεύγοντος βρίσκεται ακόμη υπό εξέταση και νομίμως επιτρέπεται να παραμείνει στην Ουκρανία εν αναμονή του αποτελέσματος, το Δικαστήριο διαπίστωσε ότι δεν αντιμετωπίζει κανένα πραγματικό ή άμεσο κίνδυνο απέλασης από την Ουκρανία. Ως εκ τούτου, το Δικαστήριο κήρυξε απαράδεκτη την προσφυγή του κ. Abuhmaid σχετικά με τη πιθανή απομάκρυνσή του από την Ουκρανία. Σχετικά με τις καταγγελίες του αναφορικά με την αβεβαιότητα της παραμονής του στην Ουκρανία και την αδυναμία του να οριστικοποιήσει το καθεστώς του στη χώρα αυτή, το Δικαστήριο δεν διαπίστωσε παραβίαση του άρθρου 13 σε συνδυασμό με το άρθρο 8 της Σύμβασης.

ΣΧΟΛΙΟ-ΧΡΗΣΙΜΟΤΗΤΑ

Δεν παραβιάζεται το δικαίωμα σε οικογενειακή ζωή εάν ο προς απέλαση ευρίσκεται σε διαδικασίες για χορήγηση ασύλου ή αδείας παραμονής

ΔΙΑΤΑΞΗ

Άρθρο 8

Άρθρο 13

ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ

Ο προσφεύγων, ο κ. Hesham A.S. Abuhmaid, είναι Παλαιστίνιος υπήκοος, ο οποίος γεννήθηκε το 1970 και σήμερα ζει στο Κίεβο (Ουκρανία).

Ο κ. Abuhmaid ήρθε στην Ουκρανία το 1993 για να σπουδάσει. Μέχρι το Νοέμβριο του 2009, κατοικούσε στην Ουκρανία  βάσει προσωρινών αδειών διαμονής, οι οποίες παρατείνονταν τακτικά από την ουκρανική αστυνομία.

Μεταξύ Μαρτίου και του Απριλίου του 2010, ο προσφεύγων καταδικάστηκε για τρία ξεχωριστά διοικητικά αδικήματα για παραβίαση των κανονισμών μετανάστευσης. Στις 16 Σεπτεμβρίου του 2010, ήταν καθ΄ οδόν  για να υποβάλει αίτηση για επέκταση της άδειας διαμονής του, όταν συνελήφθη από αστυνομικούς της μεταναστευτικής υπηρεσίας του Αστυνομικού Τμήματος Solomyanskyy στο Κίεβο. Οι αστυνομικοί του είπαν ότι είχε εκδοθεί διαταγή απέλασης και κατασχέθηκαν τα έγγραφα του.

Η αστυνομία είχε αποφασίσει στις 17 Μαρτίου του 2010 ότι ο κ. Abuhmaid έπρεπε να απελαθεί και κίνησε τις δικαστικές διαδικασίες με σκοπό να απομακρυνθεί με τη βία. Η υπόθεση εκδικάστηκε στις 18 Μαΐου 2010 από το Διοικητικό Δικαστήριο του Κιέβο, με την απουσία των διαδίκων. Ο κ. Abuhmaid ισχυρίζεται ότι δεν είχε γνώση της αποφάσεως της 18ης Μαΐου 2010 έως τις 25 Νοεμβρίου 2011. Στις 29 Νοεμβρίου του 2011, ο ίδιος άσκησε έφεση στην απόφαση. Ο προσφεύγων κατήγγειλε, ειδικότερα, ότι το πρωτοβάθμιο δικαστήριο παρέλειψε να εξετάσει όλα τα γεγονότα που σχετίζονται με την υπόθεση και να τον εξετάσει. Στις 14 Νοεμβρίου 2012, η ​​έφεση απορρίφθηκε από το Διοικητικό Εφετείο του Κίεβου.

Στις 6 Δεκεμβρίου 2012, ο κ. Abuhmaid κατέθεσε αίτηση αναίρεσης. Το Ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο ανέτρεψε τις αποφάσεις των κατώτερων δικαστηρίων τον Οκτώβριο του 2013, με τη αιτιολογία ότι είχαν παραλείψει να εξετάσουν αν υπήρχαν λόγοι, σύμφωνα με την ουκρανική νομοθεσία που να απέτρεπαν την απέλαση του κ. Abuhmaid. Το δικαστήριο σημείωσε επίσης ότι τα κατώτερα δικαστήρια δεν είχαν δώσει τη δέουσα προσοχή στην ιδιωτική και οικογενειακή ζωή του κ. Abuhmaid στην Ουκρανία. Έτσι, απέστειλε την υπόθεση στο πρωτοβάθμιο δικαστήριο για επανεξέταση. Μετά την εν λόγω επανεξέταση, η οποία οδήγησε στην απόφαση της βίαιης απομάκρυνσης του κ. Abuhmaid από την Ουκρανία, η υπόθεση και πάλι απεστάλη πίσω στο πρωτοβάθμιο δικαστήριο από το Ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο, για τους ίδιους λόγους όπως και στην προηγούμενη απόφαση. Η διαδικασία τελικά ολοκληρώθηκε, όταν το Επαρχιακό Δικαστήριο Desnyanskyy απέρριψε το αίτημα της βίαιης απέλασης του κ. Abuhmaid. Το δικαστήριο έκρινε ότι η απέλαση του θα ήταν κατά παράβαση του άρθρου 8, λαμβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη το γεγονός ότι ήταν παντρεμένος με  ουκρανή υπήκοο. Το δικαστήριο έκρινε επίσης ότι υπήρχαν λόγοι να του δοθεί το καθεστώς του πρόσφυγα ή του προσώπου που έχει ανάγκη συμπληρωματικής προστασίας. Στην απόφαση αυτή δεν ασκήθηκε έφεση και έγινε αμετάκλητη.

Ο κ. Abuhmaid έχει επίσης εμπλακεί σε διαδικασίες σχετικά με το αίτημά του για άσυλο. Η πρώτη του αίτηση απορρίφθηκε με απόφαση της Κρατικής Υπηρεσίας Μετανάστευσης της 17ης Μαΐου 2012, στην οποία άσκησε έφεση στο ανώτατο διοικητικό δικαστήριο, χωρίς επιτυχία. Τον Νοέμβριο του 2014, ο κ. Abuhmaid υπέβαλε νέα αίτηση ασύλου, την οποία το Τμήμα του Κίεβου της Κρατικής Υπηρεσίας Μετανάστευσης αρνήθηκε να εξετάσει. Η αποτυχία αυτή ανατράπηκε από το Διοικητικό Δικαστήριο του Κίεβου, το οποίο διαπίστωσε ότι η Μεταναστευτική Υπηρεσία παρέλειψε να εξετάσει διεξοδικά το θέμα και διέταξε τη Κρατική Μεταναστευτική Υπηρεσία να επανεξετάσει νέο αίτημά του. Η επανεξέταση του νέου αιτήματος ασύλου του εκκρεμεί επί του παρόντος. Σύμφωνα με τη σχετική εθνική νομοθεσία, αυτό δίνει στον κ. Abuhmaid νόμιμους  λόγους για να μείνει στην Ουκρανία μέχρι να εκδοθεί αποφάσεως επί του αιτήματός του.

ΤΟ ΣΤΡΑΣΒΟΥΡΓΟ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ…

Καθώς η νέα αίτηση ασύλου του κ. Abuhmaid βρίσκεται ακόμη υπό εξέταση και νομίμως επιτρέπεται να παραμείνει στην Ουκρανία εν αναμονή του αποτελέσματος, το Δικαστήριο διαπίστωσε ότι δεν αντιμετωπίζει κανένα πραγματικό ή άμεσο κίνδυνο απέλασης από την Ουκρανία. Ως εκ τούτου, το Δικαστήριο κήρυξε απαράδεκτη την προσφυγή του κ. Abuhmaid σχετικά με τη πιθανή απομάκρυνσή του από την Ουκρανία.

Σχετικά με τις καταγγελίες του αναφορικά με την αβεβαιότητα της παραμονής του στην Ουκρανία και την αδυναμία του να οριστικοποιήσει το καθεστώς του στη χώρα αυτή, το Δικαστήριο δεν διαπίστωσε παραβίαση του άρθρου 13 σε συνδυασμό με το άρθρο 8 της Σύμβασης. Το Δικαστήριο έλαβε υπόψη το γεγονός ότι η ιδιωτική ζωή του είχαν ληφθεί υπόψη από τις ουκρανικές αρχές κατά την εξέταση της υπόθεσής του, και επίσης ότι ο προσφεύγων μπορεί να εξακολουθεί να έχει πρόσβαση σε διαφορετικές εσωτερικές διαδικασίες που θα μπορούσαν να οδηγήσουν στην νομιμοποίηση της παραμονής του. Ως εκ τούτου, το κράτος εκπλήρωσε τη θετική του υποχρέωσή να παρέχει μια αποτελεσματική και προσιτή διαδικασία που να επιτρέπει στον κ. Abuhmaid να καθοριστεί περαιτέρω η διαμονή και το καθεστώς του στην Ουκρανία, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα ιδιωτικά συμφέροντά του.