Ο χωρισμός της οικογένειας εξαιτίας της απέλασης διαταράσσει την προστασία της οικογενειακής ζωής
ΑΠΟΦΑΣΗ
Kamenov κατά Ρωσίας της 7-3-2017 (αρ. προσφ. 17570/15)
ΠΕΡΙΛΗΨΗ
Οικογενειακή ζωή. Απέλαση. Ο προσφεύγων είναι υπήκοος του Καζακστάν και η υπόθεση αφορούσε την απέλασή του από τη Ρωσία , παρά το γεγονός ότι φτάνοντας στη χώρα είχε παντρευτεί Ρωσίδα υπήκοο , με την οποία απέκτησαν δύο παιδιά και με απόφαση της αρμόδιας υπηρεσίας είχε λάβει τριετή άδεια παραμονής στη χώρα, Ωστόσο, στο διάστημα που ίσχυε η προσωρινή άδεια διαμονής επιστρέφοντας από το Καζακστάν δεν του επετράπη η είσοδος στη Ρωσία.. Ξεκίνησε δικαστικό αγώνα υποστηρίζοντας ότι το μέτρο της απαγόρευσης εισόδου επηρεάζει αρνητικά την οικογενειακή του ζωή. Βρήκε τείχος στα εθνικά δικαστήρια, οπότε και προσέφυγε στο ΕΔΔΑ. Το Στρασβούργο αποφάσισε ότι η απαγόρευση εισόδου που του επιβλήθηκε είχαν παραβιάσει το δικαίωμα σεβασμού της οικογενειακής του ζωής.
ΔΙΑΤΑΞΗ
Άρθρο 8
ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ
Ο προσφεύγων, Murat Kamenov, είναι υπήκοος του Καζακστάν, ο οποίος γεννήθηκε το 1968 και ζει στην Zhangala, Καζακστάν. Η υπόθεση αφορούσε την απέλασή του από τη Ρωσία.
Το 2000 ο κ. Kamenov μετακόμισε από το Καζακστάν στη Ρωσία, όπου παντρεύτηκε μια υπήκοο της Ρωσίας. Το ζευγάρι απέκτησε δύο κόρες, και εγκαταστάθηκε στο Slantseviy Rudnik στην Περιφέρεια Σαράτοβ. Ο κ. Kamenov διέμενε στη Ρωσία μέσω των συνεχόμενων τακτικά παρατεταμένων προσωρινών αδειών παραμονής. Τον Αύγουστο του 2013, η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Μετανάστευσης του χορήγησε άδεια παραμονής 3 ετών, η οποία ίσχυε μέχρι τον Αύγουστο του 2016.
Ωστόσο, επιστρέφοντας από το Καζακστάν τον Απρίλιο του 2014, εμποδίστηκε η είσοδος του κ. Kamenov στη Ρωσία. Ο ίδιος πληροφορήθηκε ότι του είχε απαγορευτεί η είσοδος στη Ρωσία μέχρι τον Ιανουάριο του 2030, βάσει έκθεσης της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Ασφαλείας.
Ο κ. Kamenov άσκησε έφεση κατά της απόφασης απέλασης, διαμαρτυρόμενος ότι το μέτρο είχε επηρεάσει αρνητικά την οικογενειακή του ζωή. Η υπόθεση εξετάστηκε από το Περιφερειακό Δικαστήριο του Saratov. Σύμφωνα με το δικαστήριο, ήταν σε θέση να «επανεξετάσει» τη έκθεση του FSS η οποία χρησιμοποιήθηκε ως βάση της απέλασής του.
Ωστόσο, ούτε ο κ. Kamenov ούτε ο δικηγόρος του είχαν τη δυνατότητα να δουν την έκθεση, και δεν τους δόθηκαν πληροφορίες σχετικά με το γιατί δόθηκε εντολή η απέλαση και ο αποκλεισμός του. Όταν ρώτησαν σχετικά με τη νομική βάση της απαγόρευσης εισόδου στη Ρωσία, οι εκπρόσωποι της FSS απάντησαν ότι οι λόγοι που δεν μπορούσε να αποκαλυφθούν προς συμφέρον της ασφάλειας του κράτους, και ότι οι πληροφορίες ήταν απόρρητες.
Το Περιφερειακό Δικαστήριο επικύρωσε την απαγόρευση εισόδου του κ. Kamenov, επικαλούμενο απειλή για την εθνική ασφάλεια, και δηλώνοντας ότι το δημόσιο συμφέρον υπερίσχυε του ιδιωτικού συμφέροντος του κ. Kamenov. Ο κ. Kamenov προσέφυγε στην Υπηρεσία Διοικητικών Υποθέσεων του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ωστόσο, τον Δεκέμβρη του 2014, το δικαστήριο επικύρωσε την απόφαση σε πρώτο βαθμό.
Βασιζόμενο ιδίως στο άρθρο 8 (δικαίωμα σεβασμού της οικογενειακής ζωής), ο κ. Kamenov κατήγγειλε ότι η απέλαση και η απαγόρευση εισόδου του επιβλήθηκε είχαν παραβιάσει το δικαίωμα σεβασμού της οικογενειακής του ζωής.
ΤΟ ΣΤΡΑΣΒΟΥΡΓΟ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ…
Παράβαση του άρθρου 8, και επιδίκασε 12.500 ευρώ για ηθική του βλάβη και 2.390 ευρώ για δικ. έξοδα και δαπάνες.
