«Όχι» στην παρατεταμένη κράτηση αλλοδαπού προς απέλαση είπε το ΕΔΔΑ

ΑΠΟΦΑΣΗ:

J.N. κατά Ηνωμένου Βασιλείου της 19.05. 2016 (αριθμ. προσφ. 37289/12)

βλ. εδώ

ΠΕΡΙΛΗΨΗ:

Η παρατεταμένη κράτηση αλλοδαπού εν αναμονή της απέλασής του, που αρνήθηκε να παραλάβει απαραίτητα ταξιδιωτικά έγγραφα για την επιστροφή του αποτελεί στέρηση της ελευθερίας του και παραβίαση της ΕΣΔΑ. Το ΕΔΔΑ καταδίκασε το Ηνωμένο  Βασίλειο για παραβίαση  του άρθρου 5 § 1 της ΕΣΔΑ, σε σχέση με την περίοδο κράτησης από τα μέσα του 2008 έως τις 14 Σεπτεμβρίου 2009 που την θεώρησε ως μη εύλογη .

ΣΧΟΛΙΟ-ΧΡΗΣΙΜΟΤΗΤΑ:

Δεν επιτρέπεται η παρατεταμένη κράτηση αλλοδαπού για λόγους απέλασης

ΔΙΑΤΑΞΗ:

Άρθρο 5 ( δικαίωμα στην προσωπική ελευθερία και ασφάλεια) της ΕΣΔΑ.

ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ:

Η υπόθεση αφορούσε καταγγελία σχετικά με το σύστημα κράτησης μεταναστών στο Ηνωμένο Βασίλειο. Ο προσφεύγων, ο κ. J.N., είναι Ιρανός υπήκοος, ο οποίος γεννήθηκε το 1971 και ζει στο Barking (Αγγλία).

Ο κ. J.N. έφθασε στο Ηνωμένο Βασίλειο τον Ιανουάριο του 2003 και ζήτησε άσυλο. Το αίτημα του απορρίφθηκε τον Οκτώβριο 2003. Στη συνέχεια καταδικάστηκε για άσεμνη επίθεση, καταδικάστηκε σε φυλάκιση 12 μηνών και αποφασίστηκε η απέλασή του. Μετά την έκτιση της ποινής του, παρέμεινε σε κράτηση για απέλαση για συνολικά 55 μήνες, κυρίως από τον Μάρτιο 2005 έως τον Δεκέμβριο 2007 και στη συνέχεια από τον Ιανουάριο 2008 έως τον  Δεκέμβριο 2009.

Κατά την πρώτη περίοδο της κράτησης του, ο προσφεύγων ανέφερε ότι επιθυμούσε να επιστρέψει στο Ιράν και τελικά, το Νοέμβριο του 2007, η ιρανική πρεσβεία συμφώνησε να εκδώσει ταξιδιωτικό έγγραφο με την προϋπόθεση ότι ο ίδιος θα υπέγραφε και θα «αποποιείτο των ευθυνών» του, συμφωνώντας για την επιστροφή του. Αρνήθηκε, ωστόσο, να υπογράψει το έγγραφο αποποίησης ευθυνών. Αποφυλακίστηκε τον Δεκέμβριο του 2007, σύμφωνα με δικαστική απόφαση, αλλά τέθηκε σε κράτηση λόγω της αποτυχίας να συμμορφωθεί με τους όρους απελευθέρωσής του, κυρίως να λάβει τα αναγκαία μέτρα για την απόκτηση ταξιδιωτικών εγγράφων. Συνεπώς συνελήφθη και πάλι ένα μήνα αργότερα, ενώ παρουσιάζονταν στις μεταναστευτικές αρχές. Κατά τη διάρκεια αυτής της δεύτερης περιόδου της κράτησης, ο κ. J.N. συνέχισε επανειλημμένα να αρνείται να συνεργαστεί με τις προσπάθειες των αρχών να τον εντάξουν σε εθελοντική επιστροφή ή να υπογράψει αποκήρυξη των ευθυνών του.

Αφέθηκε ελεύθερος το Δεκέμβριο του 2009, όταν το Ανώτατο Δικαστήριο του χορήγησε άδεια να υποβάλει αίτηση για δικαστική επανεξέταση.

Ο κ. J.N. έφερε δύο διαδικασίες δικαστικού ελέγχου: η πρώτη κατά την αρχική περίοδο κράτησης των μεταναστών, από την οποία αφέθηκε ελεύθερος από το Δεκέμβριο του 2007 και η δεύτερη, η οποία είχε ως αποτέλεσμα το Διοικητικό Δικαστήριο να αποφανθεί ότι η κράτησή του ήταν παράνομη από τις 14 Σεπτεμβρίου του 2009 και του απονεμήθηκαν 6.150 λίρες ως αποζημίωση. Το διοικητικό Δικαστήριο κυρίως κατέληξε στο συμπέρασμα ότι «η θλιβερή έλλειψη ενέργειας και ώθησης» που εφαρμόζεται στην περίπτωση του κ. J.N. από τουλάχιστον τα μέσα του 2008 σήμαινε ότι δεν θα μπορούσε να ειπωθεί ότι η απέλασή του θα διενεργούνταν σύμφωνα με την υποχρέωση που απορρέει από τη σχετική εθνική νομοθεσία να ενεργεί με «εύλογη επιμέλεια».

Επικαλούμενος το άρθρο 5 § 1 (στ) (δικαίωμα στην ελευθερία και στην ασφάλεια), ο κ. J.N. κατήγγειλε την υπερβολική διάρκεια της κράτησης του, καθώς και το σύστημα κράτησης μεταναστών στο Ηνωμένο Βασίλειο, ισχυριζόμενος κυρίως ότι τα χρονικά όρια για τη μέγιστη περίοδο κράτησης μεταναστών ήταν ασαφή και ότι δεν υπήρχε αυτόματος δικαστικός έλεγχος.

ΤΟ ΣΤΡΑΣΒΟΥΡΓΟ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ…

Το ΕΔΔΑ καταδίκασε το Ηνωμ. Βασίλειο για παραβίαση του άρθρου 5 § 1 της ΕΣΔΑ, σε σχέση με την περίοδο κράτησης από τα μέσα του 2008 έως τις 14 Σεπτεμβρίου 2009 που την θεώρησε ως μη εύλογη και επιδίκασε στον προσφεύγοντα το ποσό των 7.500 ευρώ για ηθική του βλάβη και 10.000 ευρώ για δικ. έξοδα και δαπάνες.