Τα καυστικά και επικριτικά σχόλια σε πολιτικό σε προεκλογική περίοδο και ελευθερία της έκφρασης
ΑΠΟΦΑΣΗ
Orlovskaya Iskra κατά Ρωσίας της 21-02-2017 (αρ. προσφ.42911/08)
ΠΕΡΙΛΗΨΗ
Ελευθερία της έκφρασης. Άρθρο σε εφημερίδα κατά πολιτικού. Πρόστιμο 1000 ευρώ. Αυστηρή κριτική. Ο προσφεύγων οργανισμός, είναι μια ΜΚΟ η οποία δημοσιεύει την Orlovskaya Iskra, μια εφημερίδα στην περιοχή Orel (Ρωσία). Η υπόθεση αφορούσε την καταδίκη του προσφεύγοντος για διοικητική παράβαση, σε σχέση με τη δημοσίευση επικριτικών άρθρων για έναν πολιτικό. Και τα δύο άρθρα ήταν έντονα επικριτικά και εμπεριείχαν κατηγορίες για διαφθορά και πρακτικές νεποτισμού, ότι είχε κλείσει μια δημόσια εφημερίδα η οποία τον είχε επικρίνει, και ότι προέβη σε διώξεις αναφορικά με ένα άτομο το οποίο είχε μιλήσει εναντίον του δημόσια. Η δημοσίευση των δύο άρθρων είχαν γίνει κατά παραβίαση του εκλογικού νόμου και επιβλήθηκε διοικητικό πρόστιμο από Ειρηνοδίκη 1000 ευρώ περίπου.. Επικαλούμενος ο προσφεύγων οργανισμός το άρθρο 10 (ελευθερία της έκφρασης), κατήγγειλε την ταξινόμηση του υλικού που είχε δημοσιευτεί ως “προεκλογική εκστρατεία”, αμφισβητώντας και το πρόστιμο που του είχε επιβληθεί.
To ΕΔΔΑ διαπίστωσε παραβίαση του άρθρου 10.
ΣΧΟΛΙΟ-ΧΡΗΣΙΜΟΤΗΤΑ
Η αυστηρή κριτική σε άρθρα εφημερίδας σε πολιτικό σε προεκλογική περίοδο (ότι είναι διεφθαρμένος, πάσχει από νεποτισμό, ότι έχει κλείσει εφημερίδα που τον κατέκρινε, ότι προβαίνει σε διώξεις επικριτών του) είναι θεμιτή και προστατεύεται από την ελευθερία της έκφρασης του άρθρου 10 της ΕΣΔΑ.
ΔΙΑΤΑΞΗ
Άρθρο 10
ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ
Ο προσφεύγων οργανισμός, Redaktsiya Gazety Orlovskaya Iskra, είναι μια μη κυβερνητική οργάνωση η οποία δημοσιεύει την Orlovskaya Iskra, μια εφημερίδα στην περιοχή Orel (Ρωσία). Η υπόθεση αφορούσε την καταδίκη του προσφεύγοντος οργανισμού για διοικητική παράβαση, σε σχέση με τη δημοσίευση επικριτικών άρθρων για έναν πολιτικό.
Τον Νοέμβριο του 2007, δύο άρθρα δημοσιεύθηκαν στην εφημερίδα. Είχαν γραφτεί από την κα O., ανταποκρίτρια προσωπικού της εφημερίδας. Τα άρθρα αφορούσαν τον κ. Stroyev, τον τέως Διοικητή της Περιφέρειας Orel, και πρώην πρόεδρο του Ομοσπονδιακό Συμβουλίου. Εκείνη την εποχή, ο κ. Stroyev ήταν επίσης πρώτος στην περιφερειακή εκλογική λίστα του κόμματος Ενωμένη Ρωσία για τις επικείμενες εκλογές για το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο.
Και τα δύο άρθρα ήταν έντονα επικριτικά κατά του κ. Stroyev, και εμπεριείχαν κατηγορίες για διαφθορά, πρακτικές νεποτισμού, ότι είχε κλείσει μια δημόσια εφημερίδα η οποία τον είχε επικρίνει και ότι προέβη σε διώξεις αναφορικά με ένα άτομο το οποίο είχε μιλήσει εναντίον του δημόσια.
Λίγες ημέρες μετά τη δημοσίευση του δεύτερου άρθρου, μια Ομάδα Εργασίας για Πληροφοριακές Διαφορές της περιφερειακής εκλογικής επιτροπής εξέτασε τα δύο άρθρα. Διαπίστωσε ότι τα άρθρα περιείχαν στοιχεία εκλογικής εκστρατείας, δεδομένου ότι είχαν συμπεριλάβει αρνητικές πληροφορίες σχετικά με τον κ. Stroyev, και ότι θα καλλιεργούσε αρνητική στάση εκ μέρους των ψηφοφόρων προς το κόμμα της Ενωμένης Ρωσίας.
Η Ομάδα Εργασίας κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα άρθρα κατά συνέπεια, είχαν παραβιάσει το άρθρο 52 § 6 της Πράξης για τα εκλογικά δικαιώματα του 2002, επειδή δεν είχαν πληρωθεί από το επίσημο ταμείο εκστρατείας κάποιου υποψήφιου κόμματος.
Ένας υπάλληλος της Εκλογικής Επιτροπής στη συνέχεια συνέταξε μια έκθεση διοικητικού αδικήματος κατά του προσφεύγοντος οργανισμού. Ένας ειρηνοδίκη εξέτασε την υπόθεση λίγες μέρες αργότερα. Ο δικαστής έκρινε ότι τα επίμαχα άρθρα παραβίασαν τον του εκλογικό νόμο. Ο δικαστής έκρινε τον οργανισμό Redaktsiya Gazety Orlovskaya Iskra ένοχο σύμφωνα με το άρθρο 5.5 του Κώδικα Διοικητικών παραβάσεων του 2001 και τον υποχρέωσε να καταβάλει πρόστιμο 35.000 ρούβλια (ισοδύναμο με 1.000 ευρώ κατά το εν λόγω χρόνο).
Η προσφεύγουσα οργάνωση προσέφυγε στο Περιφερειακό Δικαστήριο Zheleznodorozhny του Orel. Ωστόσο, το δικαστήριο έκρινε επίσης ότι τα άρθρα αποτελούσαν εκστρατεία και απέρριψε την προσφυγή τον Δεκέμβριο του 2007. Ο προσφεύγων οργανισμός κατέθεσε δύο αιτήσεις για επανεξέταση της απόφασης αλλά χωρίς αποτέλεσμα.
Επικαλούμενος το άρθρο 10 (ελευθερία της έκφρασης), ο προσφεύγων οργανισμός κατήγγειλε την ταξινόμηση του υλικού που είχε δημοσιευτεί ως “προεκλογική εκστρατεία”, και του προστίμου που του είχε επιβληθεί.
ΤΟ ΣΤΡΑΣΒΟΥΡΓΟ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ…
Παραβίαση της ελευθερίας της έκφρασης του προσφεύγοντος (άρθρου 10 ΕΣΔΑ) και επιδίκασε το ποσό των 5.500 ευρώ για αποζημίωση και ηθική του βλάβη.
