Ανάκληση διπλωμάτη από τη θέση της λόγω εγκυμοσύνης. Η διαφορετική μεταχείριση ήταν δικαιολογημένη για διασφάλιση της λειτουργίας της πρεσβείας

ΑΠΟΦΑΣΗ

Napotnik κατά Ρουμανίας της 20.10.2020 (αριθ. Προσφ. 33139/13)

Βλ. εδώ

ΠΕΡΙΛΗΨΗ

Απαγόρευση διακρίσεων λόγω φύλου και εγκυμοσύνη. Ανάκληση γυναίκας διπλωμάτη από τη θέση της στη  Ρουμανική Πρεσβεία στη Λιουμπλιάνα επειδή ήταν έγκυος. Το Δικαστήριο διαπίστωσε ότι η προσφεύγουσα είχε διαφορετική μεταχείριση λόγω φύλου, αλλά ότι οι εγχώριες αρχές αιτιολόγησαν επαρκώς αυτή τη διαφορετική μεταχείριση λόγω της ανάγκης διασφάλισης της λειτουργίας του προξενικού τμήματος της πρεσβείας και, τελικά, για την προστασία των δικαιωμάτων άλλων, δηλαδή τη παροχή βοήθειας στους Ρουμάνους του εξωτερικού.

Εν πάση περιπτώσει, η προσφεύγουσα δεν είχε υποστεί σημαντικές δυσκολίες: ούτε είχε απολυθεί, ούτε της ασκήθηκαν πειθαρχικές διώξεις, και στην πραγματικότητα είχε προαχθεί δύο φορές. Μη παραβίαση του άρθρου 1 του 12ου Πρωτοκόλλου (γενική απαγόρευση των διακρίσεων) της ΕΣΔΑ.

ΔΙΑΤΑΞΗ

Άρθρο 1 του 12ου  Πρωτοκόλλου

ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ

Η προσφεύγουσα, Oana-Cornelia Napotnik, είναι Ρουμάνα υπήκοος που γεννήθηκε το 1972 και ζει στο Βουκουρέστι.

Η κα Napotnik, διπλωμάτης της Ρουμανίας, τοποθετήθηκε στη Λιουμπλιάνα τον Μάρτιο του 2007. Ήταν υπεύθυνη του προξενείου: η δουλειά της συνίστατο κυρίως στην συνδρομή των Ρουμάνων υπηκόων, οι οποίοι βρίσκονταν σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, όπως υπό κράτηση, χωρίς τα απαραίτητα έγγραφα ταυτότητας ή νοσηλεία.

Παντρεύτηκε έναν Σλοβένο υπήκοο τον Απρίλιο του 2007 και απέκτησαν δύο παιδιά μαζί, γεννημένα τον Ιούνιο του 2008 και τον Ιούλιο του 2009.

Κατά την πρώτη της εγκυμοσύνη, απουσίαζε από το γραφείο από το Νοέμβριο του 2007 έως τον Φεβρουάριο του 2008, εν μέρει επειδή η μαιευτήρας της είχε διατάξει ανάπαυση στο κρεβάτι και εν μέρει επειδή πήρε την ετήσια άδεια της.  Οι προξενικές υπηρεσίες τέθηκαν σε αναστολή κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου και τα αιτήματα για βοήθεια ανακατευθύνθηκαν σε γειτονικές χώρες. Προσωρινός αντικαταστάτης προσλήφθηκε όταν πήρε την άδεια μητρότητας τον Ιούνιο του 2008.

Μόλις η προσφεύγουσα ανακοίνωσε τη δεύτερη εγκυμοσύνη της τον Ιανουάριο του 2009, το Υπουργείο Εξωτερικών («η MFA») αποφάσισε να τερματίσει την απόσπασή της στη Λιουμπλιάνα και να την ανακαλέσουν στο Βουκουρέστι. Θεωρήθηκε ότι δεν θα μπορούσε να εκτελέσει τα καθήκοντά της λόγω των ιατρικών της ραντεβού και της επακόλουθης άδειας μητρότητας.

Ζήτησε αμέσως τη γονική άδεια και έπειτα έφυγε για να συνοδεύσει τον σύζυγό της σε  διπλωματική απόσπαση στο εξωτερικό, συνεχίζοντας τη δουλειά της στο Βουκουρέστι τον Σεπτέμβριο του 2015.

Εν τω μεταξύ, είχε καταθέσει αστική αγωγή κατά του Υπουργείου Εξωτερικών τον Σεπτέμβριο του 2009, ισχυριζόμενη ότι ο  τερματισμός της απόσπασής της στο εξωτερικό ήταν διακριτικός επειδή ο μόνος λόγος ήταν ότι εγκυμονούσε.  Τα δικαστήρια απέρριψαν την αγωγή της σε τελική απόφαση του Νοεμβρίου 2012, με την οποία αποφάσισαν ότι η απόφαση τερματισμού της απόσπασής της δεν ήταν πειθαρχικό μέτρο και είχε ληφθεί με σκοπό τη διασφάλιση της λειτουργίας του προξενικού τμήματος της Πρεσβείας της Λουμπλιάνα.

Στηριζόμενη στο άρθρο 1 του 12ου Πρωτοκόλλου (γενική απαγόρευση των διακρίσεων), η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι είχε υποστεί διακρίσεις στην εργασία της, υποστηρίζοντας ότι τα γεγονότα ξεκάθαρα έδειχναν  ότι η διπλωματική απόσπασή της είχε διακοπεί επειδή ήταν έγκυος.

ΤΟ ΣΤΡΑΣΒΟΥΡΓΟ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ…

Το Δικαστήριο έκρινε ότι τα πρότυπα της νομολογίας που είχε αναπτύξει σχετικά με την προστασία που παρέχει το άρθρο 14 (απαγόρευση των διακρίσεων) εφαρμόζεται σε υποθέσεις που εμπίπτουν στο άρθρο 1 του 12ου  Πρωτοκόλλου. Μεταξύ άλλων, σημείωσε ότι, για τους σκοπούς του άρθρου 14, διαφορετική μεταχείριση η οποία εισάγει διακρίσεις υφίσταται όταν «δεν έχει αντικειμενική και λογική αιτιολογία».

Η κυβέρνηση είχε αναγνωρίσει ότι η εγκυμοσύνη της προσφεύγουσας έπαιξε ρόλο στην απόφαση να τερματίσει τη διπλωματική της αποστολή. Μόνο οι γυναίκες θα μπορούσαν να αντιμετωπίζονται διαφορετικά για αυτόν τον λόγο, και, επομένως, το Δικαστήριο έκρινε ότι είχε υποστεί διαφορετική μεταχείριση λόγω του φύλου της.

Ωστόσο, αυτή η διαφορά στη μεταχείριση θα μπορούσε να ισοδυναμεί με διάκριση εάν δεν ήταν αιτιολογημένη. Κατά την άποψη του Δικαστηρίου, οι εγχώριες αρχές είχαν παράσχει σχετικούς και επαρκείς λόγους για να δικαιολογήσουν τον τερματισμό της απόσπασής της στο εξωτερικό.

Πράγματι, η απόφαση ήταν αναγκαία για τη διασφάλιση και τη διατήρηση της λειτουργικής ικανότητας του προξενικού τμήματος της πρεσβείας, και τελικά για την προστασία των δικαιωμάτων τρίτων, δηλαδή των Ρουμάνων οι οποίοι έχρηζαν βοήθειας στο εξωτερικό. Λαμβάνοντας υπόψη τη φύση του έργου της προσφεύγουσας και τον επείγοντα χαρακτήρα των ζητημάτων που έπρεπε να αντιμετωπίσει, η απουσία της από το γραφείο θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο τις προξενικές υπηρεσίες της πρεσβείας. Αυτό είχε φανεί  σαφώς όταν είχαν τέτοιες υπηρεσίες είχαν τεθεί σε αναστολή και τα αιτήματα συνδρομής είχαν ανατεθεί σε γειτονικές χώρες για μια συγκεκριμένη περίοδο  κατά την πρώτη της εγκυμοσύνη.

Εν πάση περιπτώσει, οι συνέπειες της απόφασης δεν είχαν προκαλέσει σημαντικές δυσκολίες στην προσφεύγουσα. Δεν είχε απολυθεί, απόφαση η οποία ρητώς απαγορεύονταν από τους εγχώριους νόμους  περί ίσων ευκαιριών και κατά παράβαση των διεθνών δεσμεύσεων της Ρουμανίας. Ούτε, όπως επανέλαβαν ρητά τα εθνικά δικαστήρια, η απόφαση αποτελούσε πειθαρχικό μέτρο. Πράγματι είχε προαχθεί από τον εργοδότη της, τον Δεκέμβριο του 2007, ενώ απουσίαζε  κατά τη διάρκεια της πρώτης εγκυμοσύνης της, και πάλι τον Σεπτέμβριο του 2016, περίπου ένα χρόνο μετά την επιστροφή της στην εργασία.

Κατά συνέπεια, το Δικαστήριο έκρινε ότι δεν υπήρξε παραβίαση του άρθρου 1 του 12ου Πρωτοκόλλου.(επιμέλεια echrcaselaw.com)

 

 


ECHRCaseLaw

Χρησιμοποιούμε cookies για να σας προσφέρουμε καλύτερη εμπειρία στο διαδίκτυο. Συμφωνώντας, αποδέχεστε τη χρήση των cookies σύμφωνα με την Πολιτική Cookies.

Privacy Settings saved!
Ρυθμίσεις Απορρήτου

Όταν επισκέπτεστε μία ιστοσελίδα, μπορεί να λάβει κάποιες βασικές πληροφορίες από τον browser σας, κατά βάση υπό τη μορφή cookies. Εδώ μπορείτε να ρυθμίσετε τη συγκατάθεσή σας σε όλα αυτά.

These cookies allow us to count visits and traffic sources, so we can measure and improve the performance of our site.

We track anonymized user information to improve our website.
  • _ga
  • _gid
  • _gat

Απορρίψη όλων των υπηρεσιών
Δέχομαι όλες τις υπηρεσίες